Куда жаловаться на бездействие управляющей компании?
Exspertiza.ru

Юридический портал

Куда жаловаться на бездействие управляющей компании?

Что пугает управляющую компанию – 4 жалобы

Верижникова Марина Геннадьевна

Управляющие компании занимаются обслуживанием домов. Они специализируются на взимании платы, проведении ремонта, заказе услуг и других действиях, необходимых для поддержания любого многоквартирного дома в оптимальном состоянии. Но иногда они плохо справляются со своими основными обязанностями, чем вызывают недовольство со стороны жильцов.

Существуют некоторые жалобы, которые вызывают у УК негативную реакцию. Это обусловлено тем, что некоторые нарушения могут нанести существенный материальный вред любой фирме, а также она может лишиться лицензии.

Не любимые жалобы УК

В 2015 году были внесены изменения в законодательство, на основании которых у каждой УК должна иметься лицензия на ведение деятельности. Она выдается только фирмам, которые соответствуют многочисленным требованиям.

Если компания уже во время работы нарушает условия законодательства или не может справиться со своими обязанностями, то она лишается разрешения на работу. Это приводит к банкротству фирмы, поэтому организации стараются скрывать серьезные нарушения.

Если УК 2 раза в год будет привлечена к ответственности за разные нарушения, то она может лишиться лицензии, поэтому теряет право управлять домами. Можно выделить несколько проступков, за которые фирмы лишаются своего разрешения.

Как составить жалобу на УК? Смотрите видео:

Поэтому компании стараются скрывать такие нарушения. Жалобы жильцов, касающиеся этих проступков, вызывают настоящий страх у владельцев и работников УК.

Нанесение вреда жизни или здоровью жильцов

У каждой УК имеются многочисленные обязанности, касающиеся обслуживания многоквартирного строения. Но иногда фирмы намеренно не выполняют некоторые действия, в результате чего иногда здоровью или жизни жильцов наносится существенный вред.

Обычно такие действия со стороны УК обусловлены необходимостью экономии денежных средств.

В качестве примера можно привести следующие ситуации:

  • в зимнее время человек получает травму на гололеде на порожках подъезда, которые не были посыпаны разными реагентами;
  • гражданин падает на сломанной лестнице;
  • возникает ранение из-за наличия в подъезде острой и торчащей арматуры.

Вышеуказанные ситуации являются опасными непосредственно для УК, так как именно эта фирма обязана исправлять разные проблемы в доме. Если она не справилась со своими обязанностями, что привело к появлению несчастного случая, то ей придется нести ответственность за такую ситуацию.

Если пострадавший гражданин или его родственники обратятся с жалобой в разные надзорные органы или полицию, то УК будет привлечена к ответственности.

За что отвечает УК. Фото chepetsk.ru

Ей придется отвечать не только перед представителями правоохранительных органов и надзорными инстанциями, но и непосредственно перед жильцом, здоровью которого был нанесен вред.

За счет таких специфических условий представители УК обычно быстро стараются замять несчастные случаи, предлагая невысокие компенсации пострадавшим. Люди, соглашающиеся на условия УК, отказываются от составления жалоб в надзорные органы или от подачи иска в суд.

Авария в системе отопления

УК обязана следить за правильностью работы, проверкой и наладкой отопительной системы. В холодное время года эта система должна функционировать без каких-либо перебоев или проблем. Но если из-за халатности работников УК возникнет авария, то фирма может потерять лицензию на работу.

Поэтому при возникновении такой аварии фирмы стараются успокоить и задобрить владельцев квартир в доме, чтобы они не написали официальное заявление в надзорные органы. Это помогает избежать наказания и судебных разбирательств.

Как заставит УК работать? Ответ в видео:

Дополнительно управляющие компании часто пользуются неграмотностью жильцов, которые не задумываются о необходимости привлечения фирмы к ответственности.

Платежки приходят от поставщиков

Для упрощения процесса оплаты коммунальных услуг по закону каждый собственник квартиры должен получать специальную единую квитанцию. В нее включаются платежи за разные услуги. После оплаты денежные средства распределяются работниками УК между разными поставщиками.

О каких картах не узнает судебный пристав? Узнаете по ссылке.

Поэтому при обнаружении таких квитанций каждый владелец квартиры в доме может направить жалобу в жилищную инспекцию. На основании официального обращения начинается проверка. Если действительно обнаруживается такое нарушение, то фирма может быть ликвидирована.

Некачественная работа аварийно-диспетчерской службы

В каждой управляющей компании должна иметься аварийно-диспетчерская служба, оперативно реагирующая на обращения граждан относительно появления разных аварийных ситуаций. Но иногда фирмы не создают такие службы или не устраняют аварию в строго установленные сроки.

Другим нарушением является отсутствие информирования собственников о причинах возникновения аварии и сроках ее ликвидации. Такие нарушения могут стать причиной разрушения дома, поэтому за них управляющие компании привлекаются к ответственности.

Пример жалобы на УК. Фото wp.com

Если жильцы составят заявление в жилищную инспекцию, то УК может быть принудительно закрыта. Поэтому владельцы таких компаний стараются самостоятельно договориться с владельцами квартир.

Какие льготы положены компьютерным работникам? Читайте здесь.

Граждане часто составляют жалобы на работу различных управляющих компаний. Но существуют некоторые нарушения, за которые эти фирмы могут привлекаться даже к уголовной ответственности. Поэтому владельцы УК боятся некоторых жалоб, составляемых жильцами многоквартирного дома.

каждый год течет потолка, акты обследрвания, крышу нериемонтируют, а ставят заплатки. потолрк в рыжих блямбах,прошу ремонт, увы не делают. последний этаж, хрущевка, пушкино.

И я даже знаю почему это с вами происходит:начало предложения пишется с большой буквы,слово обследрвания никто не знает, не ремонтируют пишется раздельно,а слово Пушкино надо писать с заглавной буквы,может по этому вас никто не понимает?

А ещё в середине слова “обследование” пишется “о”, а не “р”.

А слово “поэтому” должно быть слитным в вашем тексте:))

А ещё после запятой ставят пробел.

В школу надо идти преподавать

Вызывайте независимую экспертизу и далее в суд

У нас тоже такая же проблема , уже плесень появилась .

Была подобная ситуация. Алгоритм действий: 1) звонок диспетчеру УО, просить прийти работника составить АКТ, обязательно требовать номер Заявки. Вам обязательно перезвонят и пришлют работника УО на составление Акта ( в акте обязательно должно быть указано появление плесени), 2) После составления Акта пишите претензию в УО с требованием устранить последствия протечек путем проведения герметизации кровли крыши/, стен, если протечки или сырость по стенам, и устранить плесень , ответить Вам письменно в течении 10 дней. ) 3) По истечении 10 дней, если Ваша претензия проигнорирована, делайте обработку плесени по договору с любой компанией, выполняющей данные работы. 4) Далее пишите заявление в УО с требованием возместить расходы по обработке плесени, приложив документ об оплате и копию договора и произвести косметический ремонт( замена обоев, восстановление потолка), если потолку или стенам причинен ущерб, даете срок 10 дней на ответ. 6) Если Ваше заявление проигнорировано, вызываете независимого эксперта и оцениваете ущерб. 7) Получив отчет эксперта, пишите в УО вторую претензию/ заявление с требованием возместить расходы в сумме, указанной в отчете, прилагаете копию отчета и квитанцию об оплате услуги по оценке ущерба, реквизиты для перечисления, даете срок 10 дней на ответ. 8) Если Ваша претензия вновь проигнорирована, подаете иск в суд с требованием возместить все перечисленные выше затраты, неустойку, компенсацию морального вреда, штраф 50 % от взысканной судом суммы. Так сумма ущерба, установленная в отчете увеличивается в три раза примерно, и для УК будет существенной. Суд будет на Вашей стороне однозначно, Вам нужно только запастись терпением. В моем случае стадия разбирательства в суде. Сложность в том, что УК переводит свою вину на застройщика, поэтому процесс разбирательства немного затянется. А Вам- удачи. И запомните простую поговорку: “Под лежачий камень вода не течет”. И еще , УО только тогда можно заставить работать, когда за свои косяки она будет расплачиваться материально.

В каких случаях куда обращаться, если управляющая компания бездействует: подача заявлений в различные инстанции

Жалобы на управляющую компанию принимают различные учреждения. Однако, для достижения результата нужно выбрать уполномоченную решить вашу проблему службу.

Более того, жалобу требуется составлять по установленным правилам.

Но что делать, если свою претензию вы уже оформили согласно всем требованиям, а управляющая компания продолжает бездействовать? Как можно наказать УК в таких случаях и в какие организации нужно жаловаться ?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Что такое бездействие управляющей компании и как его доказать?

Все подаваемые на УК жалобы условно можно разделить на два типа:

  1. Жалобы на ненадлежащие действия компании, в результате которых возникли, либо могут произойти плачевные последствия.
  2. Жалобы на бездействие компании, в результате которого невыполненные работы стали причиной материального ущерба либо несут угрозу безопасности жильцов.

Если же управляющая компания не выполняет свои обязанности, доказать непосредственную связь между бездействием и наступившими последствиями достаточно сложно. Поэтому природу бездействия как правонарушения потребуется доказать.

Теоретически к бездействию компании можно отнести всё, что имеет ненадлежащий вид и нуждается в ремонте:

  • протекающая крыша;
  • осыпающаяся штукатурка;
  • растрескавшийся фундамент;
  • не закрывающаяся входная дверь.

Этот список можно продолжать достаточно долго, но суть бездействия – халатность, которая определяется лишь на фоне активной позиции жильцов, если они обращались с неоднократными запросами, претензиями и жалобами, а в ответ от УК следовали лишь молчание и бездействие.

Подача жалобы в любую инстанцию сопровождается документальным подтверждением того, что жильцы пытались урегулировать вопрос с уполномоченными лицами управляющей компании.

Если управляющая компания не выполняет свои обязанности, и вы планируете подать на нее жалобу, соберите доказательства того, что вы уже ранее обращались в УК и пытались решить проблему мирным путем. Однозначным преимуществом для вас станет возможность предоставить такие доказательства:

  1. Вторые экземпляры поданных жалоб, заявлений и т.п., на которых стоит регистрационный номер и удостоверение делопроизводителя или председателя, которому подавался документ.
  2. Список звонков в УК, с указанием времени, а также результата разговора. При несостоявшемся разговоре необходимо указать этот факт и причину.
  3. Акты и справки, подтверждающие плачевное положение площадей общего пользования, находящиеся в ответственности УК.

Просмотрев видео, вы ознакомитесь с примером бездействия местной управляющей компании:

Куда обращаться, если управляющая компания бездействует?

После того как на руках окажется требуемая документация, выберите уполномоченную для принятия жалоб организацию:

  • Государственная жилищная инспекция (ГЖИ);
  • Роспотребнадзор;
  • прокуратура;
  • районный суд.

В ГЖИ вы вправе обращаться практически во всех случаях. Эта служба имеет самые широкие полномочия.

При необходимости, инспекторы ГЖИ передадут вопрос на рассмотрение в органы юстиции или прокуратуру. Если вы обращаетесь в другие службы, целесообразно подать копию жалобы в ГЖИ (и наоборот).

Читать еще:  Средства от приватизации муниципальной собственности

Писать жалобу в Роспотребнадзор есть смысл когда вами оплачены работы по ремонту, но, с подачи управляющей компании, вам их не произвели или произвели некачественно и не желают устранять недостатки.

В прокуратуру обращаются при условии подозрений на хищения. Здесь также нужно дать информацию о систематическом, злостном недобросовестном отношении к обязанностям или полном бездействии.

Кроме этого, подавать жалобу в прокуратуру целесообразно:

  1. Если ГЖИ и/или Роспотребнадзор не предприняли предусмотренных законом действий.
  2. Для привлечения прокурорских проверок незаконных действий УК.

В суд идут тогда, когда другие методы решения вопроса безрезультатно исчерпали себя, в том числе на основании письменного отказа в Роспотребнадзоре или ГЖИ, который оспаривается в течение 10 дней подачей искового заявления. Суд вправе принять решение о возмещении материального и морального ущерба.

Возбудить иск в суде жильцы смогут также на основании положительного решения по жалобе, принятого одной из уполномоченных инстанций.

Подробнее узнать о том, в каких ситуациях в какие организации можно подавать жалобу на управляющую компанию, вы можете в специальной публикации!

Подача жалобы: пошаговая инструкция

Чтобы наказать УК за ее халатность, необходимо жаловаться в вышеописанные инстанции. Для этого нужно:

  1. Собрать документы и выбрать инстанцию, в которую намерены подать жалобу или заявление.
  2. Узнать адрес регионального отделения по месту вашего проживания на официальном сайте организации.
  3. Подать жалобу в выбранную инстанцию вместе с пакетом документов.

Подать жалобу можно тремя способами:

  • при личном посещении;
  • отослав заказным письмом с уведомлением;
  • оставив заявку на сайте выбранной организации.

Как правильно оформить?

Пишется заявление-жалоба следующим образом:

  1. В верхнем правом углу указывают наименование учреждения, должность лица, которому оно подаётся. Здесь же – собственные данные с указанием адреса проживания.
  2. Ниже в центре — наименование документа.
  3. Основная часть. Здесь излагается причина обращения, лаконично и юридически корректно описывается ситуация, которую требуется решить.
  4. Просьба, которая формулирует конкретное действие, необходимое для урегулирования проблемы.
  5. Приложения, данные перечнем.
  6. Дата подачи и подпись с расшифровкой.

Естественно, каждое учреждение требует соблюдения отдельных специфических нормативов при написании документа.

При обращении в Роспотребнадзор жалуются на бездействие, ведущее к нарушению сроков, качества предоставляемых услуг или их отсутствию. При этом нужно ссылаться на нарушение закона о защите прав потребителей.

Жалоба в ГЖИ или прокуратуру должна опираться на статьи ГК РФ, при этом, обязательными являются ссылки на Кодекс административно-правовых нарушений. В остальном, основная часть жалобы может значительно не отличаться. В каждом из случаев потребуется изложить суть обращения.

Исковое заявление имеет особенную структуру. В него обязательно должна входить информация о сторонах, с указанием данных истца и ответчика. После основной части, в обращении к суду указывается отдельным пунктом просьба удовлетворить иск полностью.

Если истец выставляет запрос о возмещении материального или морального вреда, что составляет преимущественное число исковых дел, в заявлении указывается полная сумма, с приложением подтверждения её адекватности.

Для этого прилагаются акты и постановления независимой экспертизы, квитанции о стоимости испорченного имущества, затраты на лечение и восстановление нарушенного порядка.

Если подтверждающая документация отсутствует – допустимо приложить перечень испорченного имущества, с приблизительной самостоятельной оценкой. В этом случае, решать вопрос о цене иска придётся суду. Собственно, он вправе соотносить предъявляемые взыскания с представлениями о справедливости и соразмерности, во всех случаях.

Сроки рассмотрения

Жалоба или заявление рассматриваются в установленные сроки. Для Роспотребнадзора и прокуратуры вопрос о принятии заявления в производство составляет 5-10 дней.

Если заявление отклонено – предоставят мотивированную выписку с объяснением причин. Её можно принять как руководство к дальнейшим действиям, а можно оспорить в суде.

Жалоба в ГЖИ сразу принимается в производство, на ее рассмотрение дается срок в 1 месяц. Ответ также должен предоставляться в письменной форме. Если он не удовлетворителен, его можно рассмотреть в прокуратуре или оспорить в суде.

Если ответ отсутствует – перепроверьте наличие оставленной в заявлении обратной связи или свяжитесь с общим отделом учреждения.

Составление коллективной жалобы на бездействие

Коллективная жалоба составляется группой жильцов, которые вправе жаловаться в ГЖИ или в прокуратуру на основании решения общего собрания, с приложением выписки к протоколу.

Перед тем, как подавать коллективную жалобу, жильцам потребуется провести попытку урегулирования проблемы на уровне управляющей компании. Если здесь коллективная жалоба будет отклонена, жильцы вправе составить акт, подписанный очевидцами, в котором будет указано, что директор УК уклоняется от контакта.

В видео предоставлена подробная информация о том, в какие организации и каким способом вы можете подавать жалобы на управляющую компанию:

Беспорядок в управляющей компании нельзя пускать на самотёк. Но подавать на неё жалобы требуется грамотно, чтобы достичь желаемого результата, привлекая доступный для решения проблемы, государственный ресурс.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Куда жаловаться на бездействие управляющей компании

Собственники многоквартирных домов (МКД), согласно ст. 161 Жилищного Кодекса (ЖК) РФ (ч. 2, п. 3), вправе самостоятельно выбирать форму управления МКД. К одной из таких форм относится руководство посредством управляющей компании (УК), несущей ответственность за надлежащее содержание общего имущества МКД и за предоставление коммунальных услуг (ст. 161, ч. 2.2 ЖК).

Нередкое явление, что содержание МКД и предоставление коммунальных услуг не соответствует установленным законодательством нормам. В таких ситуациях пользователи (жители МКД) вправе отстаивать свои интересы.

Основные претензии жителей многоквартирных домов

Чаще всего собственники жилья жалуются на следующие проблемы:

Проблема Частота обращений
Некорректное начисление оплаты за коммунальные услуги 19,3
Ненадлежащее содержание МКД 13,3
Нарушения в предоставлении коммунальных услуг 12,4
Вопросы по капитальному ремонту МКД 8,3
Вопросы по благоустройству придомовой территории 7,6
Проблемы с приборами учёта коммунальных ресурсов 2,7
Прочие жалобы и вопросы 36,4

Первая инстанция, в которую жители МКД должны обратиться при возникшей проблеме — это УК. Это логично, ведь эта организация обязана защищать интересы собственников жилья.

Решение проблем через управляющую компанию

Жалоба в управляющую компанию — первый шаг в решении назревшей проблемы.
Важно: жалоба должна быть составлена в письменном виде, т. е. приобрести статус документа.

Даже если УК не сможет или не захочет что-либо предпринять, то этот документ станет отправной точкой для обращения в надзорные и судебные инстанции. Жалоба не имеет унифицированного образца, поэтому оформляется в произвольной форме. В документе стоит учесть и прописать следующие моменты:

  • наименование адресата (название УК, ФИО руководителя);
  • сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания);
  • наименование документа («Жалоба», «Заявление», «Обращение», «Претензия»);
  • суть проблемы;
  • запрос на решение проблемы;
  • координаты для обратной связи (телефон, электронная почта);
  • подпись, дата.

Важно учесть еще один нюанс: жалобу нужно написать в 2 экземплярах, один из которых отдать секретарю УК (или иному лицу, ответственному за прием корреспонденции), а второй, с подписью о принятии, оставить себе.

Управляющая компания обязана рассмотреть заявление в течение 10 дней с момента его получения. После изучения жалобы УК должна уведомить заявителя в письменном виде о мерах, которые она уже предприняла или же намерена предпринять.

Что делать, если управляющая компания бездействует?

Если по прошествии 10 дней УК не решила обозначенную в жалобе проблему или не предоставила письменный ответ, то заявитель вправе пожаловаться на УК в надзорные органы.

Куда можно сообщить о бездействии УК:

  • в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
  • в Роспотребнадзор;
  • в прокуратуру;
  • в судебные инстанции.

Обращение в государственную жилищную инспекцию

Государственная жилищная инспекция — это орган исполнительной власти, осуществляющий надзор за жилищным фондом и предоставлением коммунальных услуг. Основная задача ГЖИ — следить за соблюдением законодательных норм, регламентирующих жилищные отношения. Именно поэтому ГЖИ вправе осуществлять проверку деятельности УК.

Подавать жалобу на бездействие управляющей компании в ГЖИ нужно в письменной форме. Оформление данного документа не предусматривает единого стандарта, но в обязательном порядке в нем должно быть указано:

  • наименование жилищной инспекции;
  • ФИО заявителя, его адрес;
  • название документа («Жалоба», «Заявление»);
  • указание на тот факт, что УК либо не предприняла действий по поданной жалобе, либо не дала ответ на запрос;
  • описание проблемы, которая не была решена УК;
  • просьба о принятии мер в отношении УК;
  • список прилагаемых документов (копию жалобы, поданной в УК, и других документов при их наличии);
  • контактная информация;
  • дата составления документа и подпись заявителя.

Документ оформляется в 2 экземплярах.

Подать жалобу в ГЖИ можно несколькими способами:

  • лично посетить учреждение. При этом один экземпляр документа нужно отдать лицу, ответственному за принятие корреспонденции, второй, с пометкой о принятии — оставить у себя;
  • отправить документ Почтой России. Следует оформлять заказное отправление с описью вложения и с дополнительной опцией «уведомление о вручении». Это значит, что претензия на управляющую компанию будет доставлена лично уполномоченному представителю адресата, после чего отправителю будет направлено извещение о вручении послания;
  • послать жалобу в электронную приемную на официальном сайте ГЖИ региона, где проживает заявитель. Жителю Москвы, например, следует пройти по ссылке: https://www.mos.ru/feedback/reception/ и заполнить предлагаемую форму обращения:

обратиться через официальный сайт ГИС ЖКХ (государственную информационную систему ЖКХ). Такой вариант подачи жалобы доступен только для лиц, имеющих регистрацию на интернет-портале «Госуслуги». Для отправки заявления нужно пройти по ссылке: www.dom.gosuslugi.ru, войти в личный кабинет (используя пароль и логин для Госуслуг) и воспользоваться опцией «Написать обращение»:

Далее сервис предложит заполнить поля электронной формы и передать обращение адресату.

В течение 1 месяца после получения жалобы сотрудники ГЖИ обязаны предоставить заявителю письменный ответ. Он может быть прислан по почте или на электронный адрес. Если ответ не удовлетворит заявителя, то он вправе обжаловать его в суде или подать заявление в прокуратуру.

Жалоба в Роспотребнадзор

Жаловаться на управляющую компанию в Роспотребнадзор следует в таких ситуациях:

  • предоставлена некачественная услуга ЖКХ;
  • необоснованно завышена оплата коммунальных услуг;
  • отказ УК представить сведения об объеме и сроках подачи услуг ЖКХ;
  • есть основания для предположения о неправомерном расходовании денежных средств жильцов.

При написании жалобы следует опираться на законодательные акты, в т. ч. на Закон «О защите прав потребителей». К подаваемому в Роспотребнадзор документу нужно приложить копию заявления, отправленного в УК ранее, и которое УК либо проигнорировала, приняла не надлежащие меры.

Унифицированной формы жалобы в Роспотребнадзор не существует. Составлять заявление следует в свободной форме в 2 экземплярах, учитывая правила оформления документа, описанные в предыдущем разделе статьи.

Есть несколько способов подачи заявления:

  • при личном посещении регионального отделения Роспотребнадзора. Один экземпляр остается в учреждении, другой (с пометкой о принятии) у заявителя;
  • Почтой России заказным письмом с опцией «уведомление о вручении»;
  • через интернет-приемную официального портала регионального отделения Роспотребнадзора. Например, жителям Московской области нужно кликнуть по ссылке: http://50.rospotrebnadzor.ru/, затем в меню выбрать опцию «Приём обращений граждан».

Если заявитель хочет жаловаться в Роспотребнадзор на управляющую компанию через интернет-приёмную с целью проведения внеплановой проверки, то он должен иметь регистрацию на сайте «Госуслуги». Это необходимо для идентификации личности заявителя. Для подачи простого заявления регистрация не требуется.

Срок рассмотрения жалоб в Роспотребнадзоре — 30 календарных дней.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура — это орган, осуществляющий надзор за соблюдением норм Конституции и других законодательных актов, в том числе за соблюдением прав человека.

В данное ведомство следует обращаться в следующих ситуациях:

  • отсутствие ответа из Роспотребнадзора на жалобу по истечении 1 месяца с дня ее подачи;
  • некомпетентные (с точки зрения заявителя) ответы на жалобы, поданные в УК и (или) в Роспотребнадзор;
  • отсутствие принятия мер со стороны УК для решения проблемы, ставшей причиной обращений в различные органы;
  • нецелевое расходование управляющей компанией денежных средств.

Заявление на неудовлетворительную работу управляющей компании, подаваемое в прокуратуру, пишется в 2 экземплярах. Правила его оформления те же, что и жалобы в ГЖИ. Структура документа рассмотрена в соответствующем разделе. При написании заявления не следует давать волю эмоциям, факты должны быть изложены сухо. По возможности — с указанием номеров статей законодательных актов, которые были нарушены УК или надзорными органами.

Подать заявление можно различными способами:

  • лично отнести в прокуратуру района, на территории которого функционирует УК. Секретарь должен зарегистрировать жалобу в реестре входящих документов, сделать отметки на обоих экземплярах, один оставить в прокуратуре, другой — отдать заявителю;
  • отправить заказным письмом Почтой России с уведомлением о вручении;
  • направить в виртуальную приёмную на официальном портале прокуратуры, заполнив прилагаемую сервисом форму обращения.

Сотрудники прокуратуры обязаны рассмотреть заявление в течение 30 дней. Срок может быть увеличен при необходимости ещё на 30 дней, если потребуются дополнительные проверки. О продлении заявитель должен быть извещен письмом на почтовый или электронный адрес.

Подача заявления в судебные инстанции

Обращаться в суд следует в ситуации, когда бездействие или некомпетентные действия УК привели к материальному и (или) моральному ущербу. Обращение в судебные инстанции осуществляется не жалобой, а исковым заявлением.

В иске должно быть прописано (ст. 131 Гражданско-процессуального Кодекса):

  • название суда, куда подается заявление;
  • полные сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации) и об ответчике (наименование и реквизиты компании);
  • суть нарушенных прав заявителя с указанием норм законодательства;
  • информация о попытках досудебного урегулирования;
  • просьба взыскать с ответчика сумму материального и морального ущерба;
  • перечень прилагаемых документов;
  • подпись и дата.

К иску нужно приложить следующие документы:

  • квитанции или чеки на испорченное имущество, а также оценочные акты от независимой экспертизы;
  • копию документа, подтверждающего право собственности истца на жильё;
  • копии обращений, жалоб и ответов на них;
  • квитанции оплаты коммунальных услуг по лицевому счету;
  • квитанцию оплаты гос. пошлины.

Важно: желательно, чтобы до подачи иска в суд заявитель обратился с жалобой в УК. Это условие не является обязательным, но на практике чаще всего решение в пользу истца выносится судом, если была попытка досудебного урегулирования.

Существуют суды разной юрисдикции. Если ущерб от бездействия (действий) УК меньше 50 тысяч рублей, то иск следует подавать мировому судье. Если же материальный урон превышает указанную сумму, то нужно обращаться в районный суд.

Срок рассмотрения искового заявления — до 2 месяцев.

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ: самый действенный способ

Замерзая очередной раз в своей квартире, наши граждане задаются вопросом: куда обратиться с жалобой на ЖКХ по поводу растущих сумм в коммунальных квитанциях, холодных батарей и неубранных подъездов? Однако, злость и недовольство постепенно сменяется апатией, поскольку лишь немногие знают куда именно подать жалобу и как ее готовить. В действительности, написать и грамотно подать обращение о нарушениях в работе организации, ответственной за состояние вашего дома, несложно.

Содержание:

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ?

Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.

В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.

В целом, вы имеете право обратиться с заявлением или жалобой в профильные службы по любому «коммунальному» поводу. По большому счету для этого не нужна грандиозная причина. Государственным структурам запрещено преследовать граждан за их обращения. К примеру, инструкция о прядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ прямо говорит о том, что:

Но при этом вы не должны выдумать некие обстоятельства, искажать реальные факты в своих заявлениях. Другими словами, лениться не стоит, писать нужно, не особо задумываясь – а имею ли я право на это пожаловаться. В крайнем случае, в ответном письме будет указана причина, по которой государственный орган не может рассмотреть или удовлетворить вашу просьбу.

Жалоба в Управляющую компанию

Очевидно, первая инстанция, куда вам следует обратиться – это Управляющая компания (УК). Напишите туда подробное заявление с теми замечаниями, которые вас не устраивают и … ничего не произойдет. А вы на что надеялись.

В лучшем случае вам ответят письменно. Вероятно, там будет какая-то отписка, ссылка на законодательные акты, инструкции, упоминания о задолженностях злостных неплательщиков и прочие малоинтересные вещи. Но, скорее всего, ваша проблема не будет решена. Не суть важно почему так произойдет – может действительно нет средств, возможно нет желания тратиться на устранение мелочей, которые не устраивают сердобольного жильца – просто будьте к этому готовы. Для решения проблем свои заявления следует рассылать по определенному алгоритму. Ниже поясню.

У вас может возникнуть вопрос: зачем же тратить время на бесполезную жалобу в УК, если это столь безнадежно? Отвечу: обратиться туда нужно. Письма в УК мало результативны, но часто необходимы как повод для последующей переписки с более авторитетными структурами, которые имеют больше компетенций в решении жилищных вопросов. При обращении в некоторые ведомства их служащие обоснованно выясняют: была ли с вашей стороны попытка привлечь к устранению замечаний того, кто по долгу службы должен это делать? К примеру, таковы теперь требования Роспотребнадзора при работе с обращениями граждан: первичную жалобу следует направить непосредственно той организации, к которой вы имеете претензии.

Само обращение составляется в простой письменной форме, но для регистрации и рассмотрения оно обязательно должно содержать:

  • Наименование организации
  • Название должности руководителя, которому адресовано заявление либо его фамилия с инициалами
  • Фамилия, имя, отчество заявителя
  • Почтовый адрес автора для отправки ответа
  • Суть обращения
  • Дата
  • Живая подпись заявителя

Не буду повторяться: общая структура жалобы, способы составления и образцы подробно изложены в статье Как написать жалобу в Роспотребнадзор: образец с изменениями закона 2017 года.

Подать жалобу в ФАС

Поскольку Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) ответственна за контроль естественных монополий, то вполне уместно обратиться с ходатайством о проверке тарифов на услуги управляющей компанией.

Для обращения в эту инстанцию нет необходимости предварительно переписываться с УК, поскольку одна из прямых обязанностей ФАС – это рассмотрение жалоб на действия или бездействие уполномоченного органа, организаций и т.д.

Своё территориальное управление вы можете найти на сайте ФАС https://fas.gov.ru/, перейдя по вкладке «Территориальные органы». Там выберете свой регион и на вкладке «Написать в УФАС» можете отправить своё обращение в режиме онлайн:

Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию

С этого момента начинается более грамотная и жесткая работа по вовлечению служб ЖКХ в их прямые обязанности.

В числе прочих задач Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) обязана:

  • Пресекать нарушения государственными органами и юридическими лицами в сфере жилищного законодательства
  • Контролировать правила использования и сохранности жилого фонда
  • Контролировать предоставление коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов
  • Проверять обоснованность величины нормативов потребления коммунальных услуг
  • Проведение проверок юридических лиц и организаций
  • Устранение нарушений и т.д.

Таким образом, компетенции ведомства достаточно широки и касаются непосредственно тех проблем, которые возникают у жильцов многоквартирных домов.

Направить жалобу в ГЖИ вы можете:

  • По почте
  • Лично
  • В электронном виде на сайте своей региональной инспекции

Например, http://gzhi.donland.ru/ — Государственная жилищная инспекция Ростовской области.

К помощи инспекции вы можете прибегнуть без предварительной переписки с обслуживающей коммунальной организацией, инстанция не предъявляет таких требований. Срок рассмотрения обращений – 30 дней. Не буду загружать вас теми ситуациями, в которых уместно направить письмо ведомству. Вы можете обратиться сюда по множеству жилищных вопросов: даже если суть заявления выходит за рамки их компетенции, ваша жалоба будет перенаправлена в нужный госорган в течение 7 дней. Об этом вас уведомят лично.

Тем не менее, прошу избегать в своих письмах следующих «ляпов»:

  • Не указывать свою фамилию и адрес
  • Изобиловать малозначительными деталями
  • Использовать нецензурную лексику
  • Неразборчиво писать
  • Не подписывать документ или не ставить дату

В противном случае ответа на свою жалобу вы не получите.

Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ

Как уже отметил выше, перед обращением в Роспотребнадзор вам понадобится письменно обратиться в управляющую компанию и терпеливо ждать ее ответа в течение 30 дней. После этого ваше обращение в Роспотребнадзор будет рассмотрено, но при условии, что вы представите доказательства своего обращения в УК. То есть, приложите копию почтового уведомления об отправке либо копию жалобы с отметкой о ее принятии ответственным работником УК. В своем письме поясните, что вы обратились в управляющую компанию, но, по фактичесчкой ситуации:

  • Меры не приняты
  • Ответ не получен
  • Ответ компании вас не удовлетворил

В случае получения ответа УК, желательно вооружиться справочной юридической литературой или обратиться к профессиональному юристу за консультацией о возможных нарушениях в действиях обслуживающей организации. Ссылки на конкретные законодательные акты помогут придать действиям работников Роспотребнадзора нужное направление и принять к организации эффективные меры воздействия. Если этим моментом не озаботиться всерьез велика вероятность того, что Федеральная служба ответит стандартной отпиской.

Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию

Я заметил, что многие собеседники испытывают панический ужас перед этой организацией и воспринимают заявление в прокуратуру как самое крайнее, опасное и неоправданно жестокое средство по отношению к оппоненту. В реальности, это несложная и банальная процедура. К сожалению, не всегда эффективная, так как далеко не все рассматриваемые вопросы входят в компетенцию органов прокуратуры и на заявления там часто отвечают отпиской о неправильной подведомственности и невозможности подменять компетенцию иных структур.

Однако, при рассмотрении спорных ситуаций в сфере ЖКХ, жалобы в территориальные органы прокуратуры работают порой лучше, чем долгие судебные тяжбы с коммунальными компаниями. Достаточно делать это правильно и последовательно.

Ваше обращение в УК, оставленное без ответа, несвоевременный ответ Роспотребнадзора либо нелепые ответы организаций, демонстрирующие незнание ими нормативной базы, — всё это является серьезным поводом для жалоб в прокуратуру. Перечисленные выше государственные структуры имеют в запасе 30 дней для подготовки ответа на вашу жалобу. По истечении этого срока вы можете обратиться в прокуратуру за помощью. Однако, если вы читаете эту статью, то очевидно, вам нужен самый эффективный способ воздействия на структуры жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому держите секретный совет.

Секретный совет

Не ждите 30 дней, а обращайтесь сразу во все ведомства одновременно. Безусловно, ваши обращения должны быть обоснованны для того, чтобы они были рассмотрены по существу. Вам нужно будет потратить время на обдумывание этих оснований и воплощения их в сухой лаконичный безэмоциональный текст. Но это действительно самый эффективный путь по решению проблем с содержанием вашего жилища в относительном порядке.

При таком способе «распространения жалоб» у большинства руководителей УК и аналогичных организаций срабатывает механизм самосохранения: лучше потушить этот «пожар» в самом начале без лишних служебных проверок и «раскапывания» ненужных подробностей. Дешевле пойти навстречу одному «вздорному» квартиросъемщику, нежели обрести ворох проблем в ходе служебных проверок (а их может быть несколько). Согласно закону о прокуратуре ведомство имеет право самостоятельно инициировать дополнительные служебные проверки по фактам, которые вскрылись в результате предыдущих расследований. То есть, это может стать долгой пыткой для главы обслуживающей организации с непредсказуемым финалом. А там есть что проверить, будьте уверены. Не зря в их офисах периодически можно наблюдать «маски-шоу», а их руководители время от времени находятся в федеральном розыске…

Кроме того, такое решительное начало конфликтной ситуации со стороны жильца, даже по вполне банальной житейской ситуации при обслуживании вашего дома сразу даст понять руководителям ЖКХ, что устранять недостатки нужно безотлагательно. Времени на раскачку нет, любая затяжка может резко нарушить привычный уклад и привести к гораздо более значительным проблемам в деятельности организации. Рассуждения директора здесь примерно такие: если некий собственник квартиры сразу обратился в прокуратуру за не вовремя отключенную батарею, то что он сделает, если УК увеличит свои тарифы.

«Лучшая оборона – это нападение», — работа на опережение и перехват инициативы сэкономят вам много сил и времени. А главное – вероятность добиться решения своего вопроса возрастает кратно.

Как готовить жалобу в прокуратуру я подробно рассказывал здесь. Там же можете заимствовать образцы заявлений.

В качестве запасного варианта вы всегда можете обратиться в районный суд с иском к коммунальной компании, но этот процесс требует времени, терпения и часто привлечения профессиональных юристов. Помимо этого, как правило, он значительно уступает в результативности тому способу, который я изложил выше. Другими словами, зная как правильно и куда обратиться с жалобой на ЖКХ, вы можете добиться большего, нежели глотая пыль в залах судебных заседаний.

Когда бездействует управляющая компания…

Старший преподаватель кафедры правовых и гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО “Московский университет имени С.Ю. Витте”, член Ассоциации юристов России

специально для ГАРАНТ.РУ

Российский рынок жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеет ряд недостатков, вызванных как несовершенством нормативной правовой базы, так и недостаточной правовой грамотностью населения. Все это приводит к тому, что некоторые управляющие компании полностью не исполняют свои обязанности (при этом сайт управляющей компании обычно не содержит практически никакой полезной информации), а жильцы, не зная своих прав, получают ответы-отписки из различных инстанций и не могут ничего сделать.

Попробуем разобраться: что должна делать управляющая компания и как ее можно заставить работать, если она не исполняют свои обязанности в соответствии с буквой закона.

Обязанности управляющих компаний многоквартирных домов

Обязанности управляющих компаний содержатся как в нормативных правовых актах (в Жилищном кодексе РФ, Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” и т.п.), так и в соответствующих договорах с жильцами многоквартирных домов. Так, в первую очередь, управляющая компания обязана осуществлять работы по эксплуатации и ремонту здания, включая:

а) оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в рамках договора управления по заданию собственников и за определенную плату (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Следует уделить особое внимание последнему понятию. Что входит в состав общего имущества дома? Нормативное определение установлено в Постановлении Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491: помещения общего пользования, в том числе лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и другое, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления, электроснабжения и другое;

б) осуществление мер противопожарной безопасности;

в) контроль общедомовых счетчиков;

Во-вторых, убирать и вывозить мусор, в-третьих, исполнять обязанности финансово-правового характера (например, производить работу, например, с должниками; перечислять необходимые средства поставщикам услуг). Помимо этого она должна предоставлять гражданину необходимую информацию о своей деятельности (например, сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы), а также выполнять иные обязанности.

Что делать собственникам, если их права нарушают?

Законодательство предусматривает два основных варианта:

  • обращение с заявлением в суд за защитой своих прав;
  • разрешение имеющегося конфликта без обращения в судебные инстанции. В этом случае лучше всего написать жалобу в государственную жилищную инспекцию или в прокуратуру субъекта федерации.

Ответственность управляющих компаний

За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”).

Административная ответственность наступает при совершении следующих нарушений:

  • нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП), питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);
  • нарушение требований по содержанию и текущему ремонту дома (ст. 7.22 КоАП РФ). Так, ООО “К.” обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Костромской области от 21 июля 2010 г. и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. по делу № А31-4299/2010. Как следует из материалов дела, истец требовал признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25 мая 2010 г. № 25-04-10 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за ненадлежащее состояние кровли и чердачного перекрытия. Попытки ООО “К.” отпарировать доводы жилинспекции не увенчались успехом в судебных инстанциях (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 ноября 2010 г. по делу № А31-4299/2010);
  • нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ). Приведем пример: управляющая компания, обслуживающая дома в Костромской области, обратилась в Арбитражный суд региона с заявлением к Государственной жилищной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Она считала, что суды неправильно применили ст. 1.5, ст. 2.1 КоАП РФ, не применили подлежащие применению ст. 28.2, ст. 29.1 КоАП РФ; сделали выводы, которые не соответствовали фактическим обстоятельствам дела: для восстановления водоснабжения необходимо было провести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, но на лицевом счету дома отсутствовали необходимые денежные средства и на момент проведения обследования собственники жилого дома не приняли решения по этому вопросу. Государственная жилищная инспекция посчитала иначе, усмотрев в действиях управляющей компании факты нарушений КоАП РФ. Суд встал на сторону жилинспекции (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2009 г. по делу № А31-1022/2009);
  • нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ). Приведем пример. К., являясь директором управляющей компании, допустил серьезные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из материалов дела, жителям домов, находящихся в управлении данной управляющей компании, были выставлены “двойные” квитанции об оплате коммунальных услуг за февраль 2016 года. По итогам рассмотрения дела К. был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Свердловский областной суд, куда К. обратился с жалобой, доводы его не поддержал. (Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 8 сентября 2016 г. № 4а-785/2016);
  • невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ). Приведем пример. Управляющую компанию из Волгограда оштрафовали на 100 тыс. руб. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Представители УК пытались обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, однако никаких существенных результатов они не добились: решение было оставлено в силе (Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 16-АД16-10);
  • нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов (ст. 7.23.2 КоАП РФ) и др.

Возможно привлечение и к уголовной ответственности, например, по ст. 215.1 Уголовного кодекса РФ “Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения” и гражданско-правовой ответственности (чаще всего выражается в необходимости возместить убытки пострадавшей стороне).

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector