Судебная практика по узакониванию перепланировки квартиры
Exspertiza.ru

Юридический портал

Судебная практика по узакониванию перепланировки квартиры

Краткий обзор практики Верховного Суда РФ об узаконивании перепланировки жилья 2018 года

Верховный суд России, рассмотрев несколько дел, детально разъяснил важные нюансы перепланировки квартир. Тема весьма острая. Число желающих улучшить свое жилье – что-то пристроить, что-то уменьшить, а потом все это зарегистрировать – не сокращается. Как результат – обилие соответствующих судебных дел.

Пристройку к апартаментам на первом этаже, к примеру, вполне могут признать самовольной постройкой. А серьезная реконструкция без разрешения дает повод забрать у хозяина-нарушителя квадратные метры. Как избежать подобных неприятностей, можно узнать из свежих определений Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда России.

В одном из дел жительница Краснодара Светлана С. просила признать незаконным отказ местных властей завизировать ее перепланировку, сделанную самовольно.

На руках у женщины было несколько экспертиз, доказывавших, что “выполненная перепланировка и переоборудование квартиры соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан”. Однако чиновники все равно сказали “нет”. Бюрократы?

Первая и вторая инстанции, похоже, с этим согласились. Они удовлетворили иск женщины и разрешили оставить квартиру в перепланированном состоянии. Но люди в мантиях не обратили внимания на существенную деталь: в ходе ремонта были расширены кухня и санузел. А по закону нельзя, чтобы ванна, туалет или кухня находились над жилыми помещениями. Кроме того, санузел нельзя располагать над кухней соседей снизу. Поэтому чиновники отказали не из вредности: по их мнению, туалет с ванной в квартире женщины “заехали”, куда не положено.

Так или нет, и должны были разобраться нижестоящие суды. “С учетом того, что принадлежащая истцу квартира находится на четвертом этаже многоквартирного дома, суду при разрешении спора следовало уточнить, над помещениями какого назначения (на третьем этаже) находятся перепланированные кухня и санузел”, сказано в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14 августа 2018 г. 18-КГ18-101. Поскольку нижестоящие инстанции не стали вникать в этот вопрос, их решения отменены, а дело отправлено на новое рассмотрение.

В другом деле семья из четырех человек попыталась узаконить свою разросшуюся квартиру. Еще в 1990 году глава семьи получил ордер на служебной жилье – однокомнатную квартиру на первом этаже. Общий размер жилплощади – 28,4 квадратных метра. Из них 17,9 “квадрата” – жилая площадь.

“Для улучшения жилищно-бытовых условий без проектной документации своими силами и средствами истцы возвели к занимаемой ими квартире две пристройки, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 60,1 кв. м”, сказано в материалах дела.

С помощью пристроек квартира из 28 квадратных метров выросла до 60 “квадратов”

Претензий к безопасности никаких: все пристройки соответствуют требованиям. Законом же предусмотрено: на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, “если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью”. Поэтому, когда чиновники отказались легализовать квартиру в ее новом виде, семья пошла в суд и первые две инстанции выиграла. Радость была недолгой: до тех пор, пока дело не попало на рассмотрение в Верховный суд.

За пределами здания на прилегающем земельном участке появились капитальные строения на монолитном железобетонном фундаменте с кирпичными наружными стенами и кровлей из шифера. В одной пристройке жилая комната. В другой – санузел и прихожая с дверью на улицу. Получается, что квартира прихватила кусочек земли, и здесь надо ставить вопрос, не являются ли новые квадратные метры самовольными постройками.

Согласно Гражданскому кодексу, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

“Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, – напомнил Верховный суд (определение Судебной коллегии по гражданским делам от 10 июля 2018 г. № 18-КГ18-99 и определение Судебной коллегии по гражданским делам от 24 апреля 2018 г. № 4-КГ18-13). – Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки”.

Конечно, право собственности на самовольную постройку может быть получено через суд при наличии ряда условий. Например, в данном случае помимо прочего надо было разбираться, согласны ли собственники других квартир отдать часть придомовой территории. Также суд должен выявить правовой статус переделок: переустройство, перепланировка или реконструкция. Это принципиальный момент. Ведь перепланировку и переустройство можно утвердить задним числом. Но если была сделана самовольная реконструкция, то никаких шансов ее легализовать нет.

Разницу между первым, вторым и третьим ремонтом Верховный суд детально объяснил еще в одном деле. Там на первом этаже некая предпринимательница устроила парикмахерскую, соединив нежилое помещение с квартирой. Общее собрание собственников дало согласие на “разжалование” квартиры – перевод ее в статус нежилого помещения. Но чиновники все равно отказались признать ремонт. Нижестоящие суды поддержали предпринимательницу.

Зато Верховный суд отменил их решения и отправил дело на новое рассмотрение, поручив в том числе разобраться, не была ли под видом перепланировки проведена реконструкция (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 июля 2018 г. № 18-КГ18-86). Согласно Жилищному кодексу, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации, то есть когда передвигают стены.

“Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и т.п.”, – поясняют эксперты.

“Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения”, – напомнил Верховный суд.

Реконструкция же предполагает изменение параметров дома: высоты, площади, объема. В том числе под нее попадают замена несущих строительных конструкций, надстройка, перестройка и расширение объекта капитального строительства.

Без предварительного согласования такие вещи делать запрещено. Узаконить реконструкцию задним числом никто не позволит.

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

ВС объяснил, когда перепланировку квартиры не удастся узаконить

Увеличение жилплощади в 3 раза не может считаться перепланировкой, такие глобальные изменения в квартире считаются реконструкцией, которая узаконивается по другим правилам, разъяснил Верховный суд РФ. Высшая инстанция отметила, что для официальной регистрации реконструкции мало заручиться поддержкой экспертов о том, что она не угрожает жизни и здоровью граждан. Серьезные квартирные перемены должны быть одобрены всеми соседями — собственниками помещений в доме, где проходит реконструкция, подчеркивает ВС РФ. Он также напоминает, что пристройки к дому могут быть признаны самостроем, и власти вправе потребовать вернуть дом в прежнее состояние.

Суд рассматривал дело жительницы Краснодара, которая просила сохранить ее квартиру в перепланированном состоянии: женщина переустроила комнату в 16,1 квадратных метров так, что площадь помещения выросла до 49,7 квадратных метров.

Администрация муниципального образования Краснодара отказалась узаконить такие перемены и заявительница обратилась за защитой в суд.

Собственница в иске указала, что возведение пристройки не повлияло на несущую способность основного строения, не затрагивает его конструктивные характеристики надёжности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям регламента по пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Эти утверждения она подкрепила двумя техническими заключениями.

У отдела надзорной деятельности Центрального внутригородского округа Краснодара ГУ МЧС России претензий к перепланировке также не возникло, он посчитал, что ремонт не противоречит требованиям норм и правил в области пожарной безопасности.

Октябрьский суд Краснодара позицию владелицы квартиры поддержал, а апелляция оставила решение без изменения.

Тогда администрация города, которая считает, что жительница не сделала перепланировку квартиры, а возвела самострой, обратилась в Верховный суд РФ.

Перепланировка, реконструкция или самострой

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, ссылаясь на часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что перепланировка и переустройство квартиры не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а апелляционная инстанция согласилась с этими выводами, указал ВС РФ.

Читать еще:  Причины отказа в приватизации квартиры

Однако он считает, что краснодарские суды неправильно применили нормы материального права и не приняли во внимание имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, что привело к вынесению незаконного решения.

ВС напомнил, что в силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», указывает он.

Перепланировка же представляет собой изменение конфигурации квартиры, также требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК).

Статья 26 Кодекса регламентирует, что переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В определении отмечается, что перепланировку и переустройство квартир следует отличать от реконструкции, которая представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства или его частей — высоты, количества этажей, площади, объема, а также надстройка, перестройка, расширение жилища или замена и восстановление несущих строительных конструкций (пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса).

При этом в кодексе закреплено требование о проведении реконструкции жилья на основании разрешения на строительство (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Определение самовольной постройки содержится в статье 222 Гражданского кодекса, которая относит к самострою здание, сооружение или другое строение на непредназначенном для этого земельном участке и без получения разрешений на это или возведение постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности: оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, напоминает ВС РФ.

В то же время закон позволяет признать право собственности на самовольную постройку в судебном порядке при одновременном соблюдении следующих условий:

– если «самовольный строитель» имеет права на земельный участок, на котором он воздвиг здание;

– если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

– если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В рассматриваемом ВС РФ деле жительница Краснодара без получения соответствующих разрешений возвела пристройку к принадлежащей ей комнате, которая изменила не только параметры принадлежащего ей помещения, но и всего объекта капитального строительства — одноэтажного многоквартирного дома.

Местный суд в решении сослался на согласие жителей соседней квартиры на жилищные перемены и их заверения, что к истице они претензий не имеют.

«Однако суд не принял во внимание, что в силу статьи 40 Жилищного кодекса на реконструкцию помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома, что истцом выполнено не было», — отмечает ВС РФ.

Высшая инстанция также подчеркивает, что по данному делу юридически значимым обстоятельством являлось выяснение вопроса о квалификации произведённых истцом работ — перепланировка, реконструкция, самовольная постройка — в результате которых изменилась площадь квартиры, а также размер общего имущества в виде ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома.

Однако, указывает ВС РФ, ни первая, ни апелляционная инстанция этого не сделали, а удовлетворение иска судом со ссылкой на ‪положения статьи 29 Жилищного‬ кодекса не может быть признано законным.

В связи с этим, суд отменил решения и Октябрьского суда Краснодара, и Краснодарского краевого суда, а дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции указав, что на повторном процессе суд должен учесть позицию ВС РФ.

Судебная практика по узакониванию перепланировки квартиры

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Судебная практика узаконивания перепланировки и переустройства квартиры

Суды удовлетворяют исковые требования собственников жилых помещений о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состояниии, если последними представлены следующие доказательства:

  • основные несущие конструкции: стены, перекрытия, прочие конструкции, внутриквартирные инженерные сети и сантехническое оборудование находятся в работоспособном состоянии;
  • выполненная перепланировка не нарушает требований пожарной безопасности;
  • выполненная перепланировка не нарушает санитарно-гигиенических требований;
  • выполненная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме и иных граждан;
  • квартира пригодна для дальнейшей эксплуатациисанитарно-гигиенических требований;
  • строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Даже в случае, если работы по перепланировке и переустройству уже проведены, следует обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переоборудования квартиры. Напомним, что орган местного самоуправления не лишен полномочий согласовать уже произведенную перепланировку и переустройство.

В случае получения письменного ответа об отказе в согласовании, следует обращаться в суд.

Несколько примеров из судебной практики:

1) Извлечение из решения Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 сентября 2012 года по делу № 2-886/2012 об удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования о сохранении жилого помещения – квартиры, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Были произведены следующие виды работ:

  • замена деревянных оконных блоков и балконного блока на металлопластиковые с тройным остеклением
  • частичный демонтаж перегородки с дверным блоком между туалетом и коридором;
  • демонтаж перегородки между туалетом и ванной с целью совмещения санузла;
  • закладка одного проема в санузле кирпичом;
  • разворот полотенцесушителя вдоль стены;
  • устройство перегородки с дверным блоком в санузле под углом;
  • демонтаж старых сантехнических приборов и установка новых сантехнических приборов;
  • обшивка стен квартиры гипсокартонном ГВЛ;
  • устройство подвесного потолка;
  • замена полового покрытия с устройством гидроизоляции и выравнивания поверхности пола.

2) Извлечение из решения Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 23 июля 2012 года по делу № 2-1938/2012 , в соответствии с которым, исковые требования о сохранении жилого помещения – квартиры, в перепланированном состоянии удовлетворены.

Были произведены следующие виды работ по перепланировке:

  • демонтирована перегородка между туалетом и ванной комнатой;
  • заложен дверной проем в ванную;
  • в помещении санузла возведен экран из кирпича и выполнена новая конструкция пола;
  • произведено остекление балкона.

3) Извлечение из решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 9 июля 2012 года по делу № 2-2282/12 г. – исковые требования нанимателем квартиры на условиях договора социального найма о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворены.

Были произведены следующие виды работ по перепланировке и переустройству жилого помещения:

  • разборка ненесущей перегородки между прихожей и жилой комнатой;
  • устройство новой перегородки из гипсокартона по металлическому каркасу;
  • устроен встроенный шкаф с раздвижными дверьми;
  • в ванной комнате демонтирован полотенцесушитель;
  • установлено остекление балкона;
  • выполнено утепление ограждающих конструкций балкона;
  • демонтировано окно с дверным проемом между балконом и жилой комнатой;
  • на площади балкона устроено вспомогательное помещение.

Вернуться к оглавлению обзора : Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика, в том числе:

Узаконивание перепланировки через суд

Гражданское дело № 2-25хх/2014

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2014 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Ютиной О.А.,

с участием: представителя истца Д.Е.А. – Бондаренко А.П., действующего по доверенности от 12.07.2013 г.,

в отсутствие: истицы Д. Е.А., ответчика представителя администрации г. Белгорода, просивших рассмотреть гражданское дело без их участия, третьего лица представителя МКУ «Городской жилищный фонд», о месте и времени извещенного своевременно, надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. Е.А. к администрации города Белгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

Квартира № ХХХ в доме № 1 по ул. 5 Августа в г. Белгороде принадлежит на праве собственности Д.Е.А. на основании договора от 05.05.2003 года. Договор зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на Территории Белгородской области, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.05.2003 года.

Читать еще:  Где получить экспликацию квартиры и поэтажный план?

06.08.2010 года Д.Е.А. вступила в брак с Д. С.В., после регистрации брака ей присвоена фамилия Д.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и проживают: Д. Е.А., Д.Д.С. (сын).

С целью улучшения жилищных условий в квартире произведена перепланировка. Согласно техническому паспорту Белгородского городского филиала ГУЛ «Белоблтехинвентаризация» по состоянию на 14 августа 2013 года, общая площадь квартиры № 104 в доме № 1 по ул. 5 Августа в г. Белгороде составляет 66,2 кв.м., жилая 41,9 кв.м., имеется отметка о самовольной перепланировки.

Обратившись в МКУ «Городской жилищный фонд» с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки жилого помещения, 20.12.2013 г. Д.Е.А. получила отказ со ссылкой на то, что согласование реконструкции жилого помещения не входит в компетенцию МКУ «Городской жилищный фонд».

Дело инициировано иском в суд Д.Е.А. Истица просит сохранить жилое помещение – квартиру № ххх в доме № 1 по ул. 5 Августа в. г. Белгороде, общей площадью 66,2 кв.м., жилой 41,9 кв.м., в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту Белгородского городского филиала ГУЛ «Белоблтехинвентаризация» по состоянию на 14 августа 2013 г. В обоснование указывает, что произведенные работы выполнены в границах объекта недвижимости и не нарушают ничьих прав и законных интересов, что подтверждается имеющимися заключениями.

В судебное заседание истица Д.Е.А. не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия. Представитель истца Бондаренко А.П. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации г. Белгорода Воронов Д.А., направил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица МКУ «Городской жилищный фонд», о месте и времени извещен своевременно, надлежащим образом, посредством электронной почты. О причинах неявки доказательств суду не представил.

Суд полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дел по существу в отсутствии истицы Д.Е.А., ответчика представителя администрации города Белгорода, третьего лица представителя МКУ «Городской жилищный фонд».

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает требования истца обоснованными.

Факт принадлежности Д.Е.А. квартиры № ххх в доме № 1 г ул. 5 Августа в г. Белгороде подтверждается свидетельством о государственно регистрации права от 12.05.2003 года, свидетельством о заключении брака Д.С.В. и Д.Е.А.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, выданного Белгородским городским филиалом ГУЛ «Белоблтехинвентаризация» по состоянию на 14 августа 20′ года, следует, что квартира состоит из трех жилых комнат, 2 коридоров, ванной, санузла, кухни, лоджии, находится на четвертом этаже десятиэтажного жилого дома. Общая площадь квартиры составляет 66,2 кв.м., в том числе, жилая 41,9 кв.м.

В квартире произведен демонтаж внутренней перегородки с дверным проемом между помещениями №1 и №5, в результате чего площадь помещения увеличилась, заложены дверные проемы в помещении №1 и образован дверной проем в помещении № 1 (коридор); ликвидированы оконный и дверной проемы выхода на балкон с целью увеличения площади кухни (помещение № 9); образован арочный проем между

помещениями №6 и №4.

В силу п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии оснований, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктов части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Пункт 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланировали состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие тот факт, что жилое помещение, в котором произведина перепланировка может быть сохранено в перепланированном состоянии.

В соответствии с экспертным заключением ЗАО «Белгородгражданпрект» № 09А от 18.09.2013 г. следует, что техническое состояние обследованной квартиры не накладывает каких-либо ограничений на безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Перепланировка квартиры согласована с ООО «Научно-производственный центр «Аудит Безопасности», аккредитованной в качестве организации, осуществляющей деятельность по проведению расчетов по оценке пожарного риска, с Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии Белгородской области».

Согласно характеристики ТСЖ «Салют-16», следует, что Д. Е.А. проживает по указанному адресу с С4.04.2003 года. За время проживания жалоб со стороны соседей жильцов дома в ТСЖ «Салют-16» не поступало.

В судебном заседании не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов граждан и создания угрозы их жизни и здоровью в результате произведенной в квартире заявителя перепланировки.

С учетом достаточности имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что самовольно произведенная перепланировка в квартире № ххх в доме № 1 по ул. 5 Августа в г. Белгороде не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Произведенные работы выполнены в границах объекта недвижимости и не нарушают ничьих прав и законных интересов, что подтверждается имеющимися заключениями.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Д.Е.А. законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

исковые требования Д.Е.А. к администрации города Белгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии признать обоснованными.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение – квартиру № ххх, общей площадью 66,2 кв.м., жилой 41,9 кв.м, в доме № 1 по ул. 5 Августа в г. Белгороде, согласно техническому паспорту Белгородского городского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация», составленному по состоянию на 14 августа 2013г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на решение суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Октябрьского районного Суда города Белгорода

Мотивированный текст решения изготовлен 30.06.2014 года.

Решение вступило в законную силу 02 августа 2014г.

Судебная практика по незаконной перепланировке

Согласно законодательству РФ, органы муниципальной власти вправе обратиться в суд с иском о восстановлении прежнего состояния квартиры в связи с выполнением незаконной перепланировки.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Обязательство по восстановлению прежнего состояния жилья возлагается на собственника и в том случае, если незаконная перепланировка привела к увеличению площади квартиры.

Судебная практика по незаконной перепланировке жилого помещения свидетельствует о том, что суды выступают против продажи жилья на публичных торгах вследствие незаконной перепланировки, если проведенный ремонт не нарушает права соседей, а также не приводит к разрушению дома.

На основании ч.5 статьи 29 ЖК РФ, уполномоченное лицо, которое осуществляет согласование переустройства квартир с собственниками, имеет право:

  • подать иск в суд;
  • требовать признания проведенной перепланировки недействительной;
  • приведения квартиры в прежнее состояние.

На практике был случай, когда суд не удовлетворил требование истца на том основании, что истец не имел полномочий, о которых идет речь в статье 29 ЖК РФ.

Переустройство жилья

Перепланировка квартиры (статья 25 ЖК РФ) предполагает проведение ремонтных и строительных работ, в результате которых может быть:

  • изменена конструкция стен;
  • изменено местоположение дверных проемов.

Переустройство предполагает увеличение площади квартиры, в результате чего изменения должны быть закреплены в технических документах на квартиру.

Читать еще:  Как наследовать неприватизированную квартиру?

Порядок оформления

Проводить переустройство жилья возможно только после согласования проекта с соответствующими инстанциями:

  • МЧС;
  • ЖЭК;
  • газовой службой;
  • санстанцией;
  • архитектурными организациями;
  • БТИ.

Оформление перепланировки может проводиться:

  • по эскизу – если изменения в квартире будут незначительными;
  • по проекту – если ремонт предполагает проведение сложных конструкций.

В первую очередь необходимо подготовить необходимый пакет документов, а также заказать в проектной организации проект квартиры.

Проект перепланировки является подтверждением того, что все проведенные работы проводятся на законных основаниях и не предполагает проведение запрещенных строительных работ.

При заказе эскизного проекта, проверяется:

  • возможность проведения строительных работ;
  • техническое состояние квартиры.

По окончанию изыскательных работ сотрудники проектной организации выдадут техническое заключение о проведении перепланировки. После получения эскиза и технического заключения подготавливается проект, который необходимо согласовывать со многими инстанциями.

При согласовании проведения переустройства квартиры, подготовленные документы сдаются в районный отдел архитектуры, после чего разрешение выдается в течение месяца.

Теперь можно проводить переустройство, по окончанию которой необходимо пригласить сотрудника БТИ, который составит акт осмотра и выдаст новый технический паспорт на квартиру с внесенными изменениями в план квартиры.

Если же переустройство было проведено без согласования в органах местного самоуправления, то в дальнейшем все равно придется узаконивать изменения в плане квартиры.

Квартиру, в которой была проведена перепланировка, можно оставить в измененном состоянии, при условии, что данные изменения:

  • не нарушают права соседей;
  • безопасны для жителей дома.

Самовольное

Если перепланировка была выполнена самовольно, и при этом были проведены запрещенные работы, узаконить такие изменения не получится, ведь никто из соответствующих инстанций не даст разрешения.

В таком случае необходимо будет заново проводить ремонт, но уже с учетом всех правил и норм перепланировки.

Рекомендуется сначала согласовывать все действия, быть уверенным в их законности, а затем уже выполнять все необходимые работы.

Незаконное переустройство может быть выявлено в таком случае:

  • соседи жалуются на ремонт соседей, из-за постоянного шума;
  • при проверке квартиры управляющей компанией, в случае подачи уполномоченным органом о проведенной перепланировке;
  • собственник лично обратился в БТИ для заключения сделки по квартире.

Интересует ответственность за самовольную перепланировку нежилого помещения? Смотрите тут.

Как узаконить?

Самовольную перепланировку можно узаконить только в судебном порядке на основании статьи 29 ЖК РФ.

Суд может удовлетворить требования о признании перепланировки, только в случае:

  • переустройство квартиры не нарушило права соседей;
  • отсутствуют негативные последствия, которые могли подвергнуть опасности жителей дома.

Для подачи документов в суд необходимо иметь два паспорта на квартиру:

  • один из них – это план квартиры, который был до перепланировки;
  • второй – паспорт, в котором будет стоять штамп «самовольная перепланировка», то есть отражать вид жилья на данный момент.

Техническую документацию подготавливает кадастровый инженер или же сотрудник БТИ. Второй же технический паспорт также можно получить у кадастрового инженера, к которому необходимо будет приложить заключение о состоянии несущих конструкций.

Помимо этого, потребуется провести строительную экспертизу, которая подтвердит, что проведенное переустройство жилья не нарушило противопожарное состояние квартиры.

Данное заключение можно получить в любой экспертной организации, которая имеет лицензию на проведение данные услуг.

Обращение в суд

Подавать иск об оспаривании перепланировки необходимо по месту нахождения ответчика либо имущества. Рассмотрение дела проводится в местных судах.

Судебная практика по перепланировке жилого помещения показывает, что категория данных дел довольно часто рассматривается местными судами.

Подать иск в суд может орган, который проводит согласование переустройства квартиры в отношении:

  1. Владельца квартиры по вопросам продажи жилья на публичных торгах с последующей выплатой денег от продажи, с вычислением из этой суммы судебных расходов. Новый собственник обязан восстановить прежнее состояние квартиры.
  2. Нанимателей, которые проживают в квартире на условиях социального найма, по вопросам расторжения договора, и возложение на владельца обязанности по восстановлению предыдущего состояния квартиры.

Вышеуказанные действия могут проводиться только после оповещения владельца или нанимателя о их обязанности по приведению квартиры в первоначальный вид.

Исковое заявление будет рассмотрено в течение двух месяцев с момента подачи документов.

Образец искового заявления о перепланировке квартиры можно скачать тут.

Суд не может отказать в удовлетворении иска, если:

  • все строительные и ремонтные работы проведены согласно всем требованиям норм и стандартов;
  • экспертные заключения – положительные;
  • соседи и жители дома не возражают против проведенных изменений.

На основании решения суда можно вносить изменения в техническую документацию на квартиру.

Решение

Если предоставленные суду доказательства подтверждают соблюдение всех правил и норм при перепланировке, суд примет решение о разрешении сохранить квартиру в текущем состоянии.

После того, как решение вступит в законную силу, можно обращаться в БТИ для получения нового технического паспорта.

Если же суд не удовлетворил требования истца, то необходимо восстановить прежний вид квартиры. Также решение суда можно оспорить в апелляционном суде.

Судебная практика по перепланировке жилого помещения

Для проведения перепланировки следует получить согласие от всех владельцев жилого дома, если при перепланировке будет затронута часть дома.

Если же согласие не будет получено, суд откажет в удовлетворении иска.

Рассмотрим случай судебной практики по перепланировке:

  • гражданин Ч. подал иск в суд с требованием сохранить квартиру в переустроенном виде;
  • при проведении перепланировки владелец изменил вентиляционные выходы, а также соединил балкон с жилой комнатой, вследствие чего пришлось разобрать внутреннюю стену дома;
  • истец обосновывал свои требования тем, что квартира находится на мансардном этаже и не предполагала систему вентиляции, а так как Ч. болеет астмой, ему самостоятельно пришлось провести данные изменения, предварительно согласовав все действия с организацией, которая обслуживает дом.

Суд отказал в удовлетворении требований Ч., основываясь на том, что данные изменения предполагали затрагивание кровли дома, которая является общим имуществом всех владельцев в данном доме.

Это означает, что данные действия согласно статье 36 ЖК РФ должны были проводиться только после получения их согласия.

В таком случае данная перепланировка не может быть узаконена на основании решения суда.

Незаконной

Если перепланировка была проведена самовольно, но без нарушения требований законодательства по перепланировке, то узаконить изменения возможно.

Это будет сделать сложнее, ведь потребуется еще техническое заключение, которое стоит около 20 тысяч рублей. Данный документ необходим согласно п.18 Приложения 1 Постановления Правительства №50 от 25.10.2011.

К тому же, продать квартиру с незаконной перепланировкой довольно сложно. В этом случае ответственность по узакониванию перейдет на нового владельца, а также уплата штрафа.

Лучше конечно, если никто из соответствующих инстанций не знает о проведенных изменениях квартиры, так легче вернуть прежний вид жилья, если она была выполнена с нарушениями. Это сэкономит средства, платить штраф не придется.

Где получить техническое заключение по перепланировке? Читайте здесь.

Интересует стоимость перепланировки балкона в комнату? Полезная информация в этой статье.

Ответственность

За проведение самовольного переустройства, владельцу придется на основании статьи 7.21 КоАП РФ оплатить штраф в размере 2 – 2,5 тыс. руб.

Кроме этого, одной из мер ответственности является восстановление исходного состояния квартиры на основании предписания инспектора жилищной инспекции.

Штраф

КоАП РФ устанавливает наложение штрафа на лиц за проведение незаконной перепланировки квартиры.

При невыполнении обязательства по восстановлению вида квартиры до перепланировки, сумма штрафа может быть значительно выше.

Если же все предписания жилищной инспекции не будут выполнены, дело может быть решено в судебном порядке.

На видео судебный процесс по незаконному переустройству

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector