Категории земель и виды разрешенного использования
Exspertiza.ru

Юридический портал

Категории земель и виды разрешенного использования

Категория земель и вид разрешенного использования земельных участков

Земельные юристы нашей компании помогут выбрать категорию земель и вид разрешенного использования для вашего земельного участка и произвести необходимые изменения.

Когда дело касается использования земельных участков, необходимо помнить о соответствии категории и вида использования реальному назначению территории. За нарушения строго наказывают, вплоть до лишения права пользования или владения таким участком. Существует 7 видов категорий и десятки видов ВРИ, среди которых основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования. Если планируете эксплуатировать надел не по текущему назначению, придется пройти длительную и запутанную процедуру смены ВРИ или категории.

Какие категории земель существуют?

Деление земельного фонда страны на категории и виды использования позволяет минимизировать потерю их свойств, повысив эффективность контроля над эксплуатацией земель. Категория отражает цель назначения участка, содержит в себе описание характеристик земли. Всего можно выделить семь таких разновидностей:

  1. Земли поселений;
  2. Участки сельскохозяйственного назначения;
  3. Территории лесного фонда;
  4. Земли водного фонда;
  5. Особо охраняемые природные зоны;
  6. Наделы специального назначения (промышленность, обеспечение безопасности и т.д.);
  7. Участки государственного запаса.

Разделение всех угодий на определенные категории определяет государственную стратегию. Земли сельскохозяйственного назначения, к примеру, отличаются плодородной почвой. На участках, относящихся к лесному фонду, должна иметься лесная растительность. Остальные пункты делятся по тому же принципу. И у каждого имеются собственные виды разрешенного использования.

Вид разрешенного использования

Данное понятие уточняет характер категории, обеспечивая более детальное зонирование. Так земли поселений можно использовать для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Сельскохозяйственные угодья применяют, в том числе, в целях огородничества и садоводства. Разобраться с такими нюансами, а также понять, какая категория земель и вид разрешенного использования земельных участков подходят в Вашем случае, помогут юристы нашей компании.

Все виды использования можно поделить на основные, вспомогательные и условно разрешенные. Существует исчерпывающий перечень таких территорий, озвученный в специальном классификаторе. Таким документом надо руководствоваться, когда происходит установление или изменение ВРИ. В классификаторе подробно расписано, какие участки подходят для жилой застройки, общественного использования, ведения предпринимательской деятельности или отдыха.

Что представляют собой условно разрешенные и вспомогательные виды?

Условно разрешенный вид дополняет основные, потому что невозможно занести в классификатор все мыслимые виды использования. Устанавливаются такие разновидности в ходе специальной процедуры, включающей множество согласований, проведение публичных слушаний и т.д. При этом придется еще учитывать местные градостроительные нормы.

Вспомогательные виды уточняют осуществляемые действия в ходе применения основных видов. Речь обычно идет об установке таких объектов, как гаражи, забор и т.д. Так застройщику проще вписаться в назначение и основной вид разрешенного использования. Существуют в случае применения таких типов и другие особенности, о которых обязательно надо помнить в процессе эксплуатации земли.

Земельные юристы нашей компании проверят допустимые ВРИ и категории на выбранном Вами участке, изменят их при необходимости или оспорят назначение территории через суд. Также мы проведем публичные слушания в специальной Комиссии, соберем пакет документации, организуем экологическую экспертизу и иные мероприятия по узакониванию деятельности на конкретном участке земли.

Поменяем вид разрешенного использования вашего земельного участка

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков – классификатор.

Изменение видов разрешенного использования земельных участков – услуги.

Изменение категорий земельных участков – услуги.

Обратитесь к нашим специалистам уже сегодня!

Бесплатное изучение Ваших правоустанавливающих документов на недвижимость в нашем офисе. Оценка перспектив дела.

Юристы по земельному праву с опытом от 8 лет. Действующие адвокаты. Кадастровые инженеры. Оценщики. Проектировщики.

Решения сложных вопросов

Защита интересов доверителя в судах всех инстанций, федеральных и муниципальных органах власти. Обжалование вступивших в силу решений!

Представительство в регионах

Специалисты нашей компании готовы обеспечить серьезную поддержку в любом регионе, даже в самой сложной ситуации!

На какой земле можно строить? Категории земель и виды разрешённого использования

Земля, которая предназначается для индивидуальных застроек, таких как коттедж, дача, усадьба, может обладать несколькими статусами: она делится по категориям и по виду назначения. Строительство дома будет зависеть от того, к какому назначению принадлежит земельный участок: оно может быть разрешено, но с определенными ограничениями, либо совсем запрещено.

Земли в нашей стране разделяют на категории в зависимости от целевого назначения. Согласно Земельному кодексу РФ земли бывают следующих категорий:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • поселений;
  • промышленного и иного специального назначения;
  • особо охраняемых территорий и объектов;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • запаса.

Данные земли располагаются за чертой поселений и предназначаются для нужд сельского хозяйства в соответствии с пунктом 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ. Но вот по виду использования такие земли сильно отличаются, что может в значительной степени ограничить возможности владельца в плане застройки. Допустим, участок из категории земель сельскохозяйственного назначения может предназначаться для огородничества, и на нем невозможно построить объект ИЖС. В другом случае он может предназначаться для личного подсобного хозяйства с правом застройки, либо без такового. Если же участок предназначен для садоводства, ведения крестьянско-фермерского хозяйства, то застройка возможна, но существуют некоторые ограничения. Помимо этого можно перевести участок земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию, которая не имеет такой ценности по законодательству, например, категория земель населенных пунктов. Данные действия можно совершить, если нужно заняться расширением права владельца на застройку. В случае таких изменений необходимо внести земельный участок в черту поселения, то есть, по сути, изменить черту поселения. Помимо этого придется возмещать потери сельхозпроизводства государству. Такие действия могут оказаться экономически невыгодными. В данной ситуации можно не менять категорию земли, а изменить только целевое назначение, допустим, определить его для ведения дачного хозяйства, либо садоводства.

Земли поселений

Таковыми признают земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Поселения в РФ подразделяют на городские (города, поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора и т. д.). В зависимости от численности населения городские и сельские подразделяются на:

  • сверхкрупные города (свыше 3 млн. чел.);
  • крупнейшие города (1–3 млн. чел.);
  • крупные города (250 тыс. — 1 млн. чел.);
  • большие города (100–250 тыс. чел.);
  • средние города (50–100 тыс. чел.);
  • малые города и поселки (до 50 тыс. чел.);
  • крупные сельские поселения (свыше 5 тыс. чел.);
  • большие сельские поселения (1–5 тыс. чел.);
  • средние сельские поселения (200–1000 чел.);
  • малые сельские поселения (менее 200 чел.).

Использование земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий, то есть делением на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. В соответствии с ЗК РФ выделяют следующие территориальные зоны: жилые; общественно-деловые; производственные; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационные; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иные.

Для каждой зоны устанавливают градостроительные регламенты, определяющие содержание правового режима отдельных земельных участков. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливают единый градостроительный регламент. Он обязателен для исполнения всеми собственниками, пользователями, владельцами-арендаторами независимо от форм собственности и иных прав на участки.

В ЗК РФ предусмотрены случаи, когда участки и расположенные на них объекты недвижимости признают не соответствующими градостроительному регламенту. Данная ситуация возникает, если виды использования не входят в перечень разрешенных или размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. В результате использование земельных участков и объектов недвижимости может быть запрещено органами местного самоуправления.

К городам и поселениям всегда примыкают земли иных категорий. Зоны, находящиеся за пределами города, но составляющие с ним единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений, ЗК РФ именует пригородными. В их составе выделяют территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. Земли промышленного и иного специального назначения

Данная категория земель является самостоятельной. В ее составе в зависимости от характера задач выделяют следующие земли: промышленности; энергетики; транспорта; связи, радиовещания, телевидения и информатики; для обеспечения космической деятельности; земли обороны и безопасности; иного специального назначения. Характерная особенность многих из них — наличие охранных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования. Это ограничивает права собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.

Земли особо охраняемых территорий и объектов

К данной категории относят земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота. К ним относят особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты; земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения.

Читать еще:  Расторжение договора найма жилого помещения нанимателем

Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса

К этой категории относят лесные и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (земли лесного фонда); земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов и выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений (земли водного фонда); земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам (земли запаса). Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

Отнесение к категориям, перевод из одной категории в другую осуществляется:

  • Правительством РФ — в отношении земель, находящихся в федеральной собственности;
  • органами исполнительной власти субъектов РФ — в отношении земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;
  • органами местного самоуправления — в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.

Нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов данного перевода. Такое признание осуществляется в судебном порядке.

Вид разрешённого использования земли

Подкатегория, предписывающая варианты использования участка собственником, называется видом разрешенного использования:

  • индивидуальное жилищное строительство – ИЖС,
  • личное подсобное хозяйство – ЛПХ,
  • дачное строительство,
  • дачное хозяйство,
  • сельскохозяйственное производство,
  • фермерское хозяйство,
  • крестьянско-фермерское хозяйство,
  • сельское хозяйство,
  • малоэтажное жилищное строительство,
  • сельскохозяйственное использование,
  • жилищное строительство,
  • жилая и коммерческая застройка.

Предположим, если вы приобретаете участок земли, относящийся к землям сельхозназначения, то он может предназначаться для огородничества, тогда на нем нельзя строить коттедж, либо для того, чтобы вести личное подсобное хозяйство, тогда у него может быть или не быть право застройки, либо для садоводства, дачного строительства, крестьянско-фермерского хозяйства – во всех случаях можно совершать застройку, вот только на разных условиях.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
Участком ИЖС называется земля, на которой можно возводить объекты индивидуального жилищного строительства. А объектами индивидуального жилищного строительства называются жилые дома, которые стоят отдельно и имеют не более трех этажей. Они предназначаются для проживания одной семьи, согласно п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ. В доме, который стоит на участке ИЖС можно сделать постоянную регистрацию по месту жительства. Земли ИЖС отличаются от садовых участков тем, что проект жилого здания должен быть выполнен компанией-проектировщиком, которая имеет гослицензию, и его необходимо согласовать в контролирующих государственных инстанциях.

Земли для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ)
Для того чтобы построить усадьбу, лучше всего подойдет земля КФХ, ведь размер участка для крестьянско-фермерского хозяйства может быть огромных размеров. Проблема заключается в том, что заниматься хоть какой-то сельскохозяйственной деятельностью все же придется, а также заниматься отчетами в налоговую инспекцию. Но на самом деле решить эту проблему элементарно: чтобы создать видимость целевого использования земли будет достаточно разбить вишневый сад или устроить конюшню .

Садоводства (СНК, СНП, СПК)
Садоводческим некоммерческим объединением называется некоммерческая организация, которая учреждена гражданами на добровольных началах в соответствии с федеральным законом “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”. Оно может быть в форме садоводческого некоммерческого товарищества СНТ, садоводческого потребительского кооператива (СПК), садоводческого некоммерческого партнерства (СНП). На сегодняшний день все коттеджные поселки находятся в одной из вышеперечисленных юридических форм.
Сделать прописку в садоводческом некоммерческом объединении по сути можно, но не всегда, да и чаще всего только через процедуру судебного разбирательства.
Но есть постановление конституционного суда Российской Федерации, которое разрешает прописку на садовых участках. Помимо этого летом планируется принятие закона, который разрешит эту процедуру.

Земли для дачного строительства
В соответствии с федеральным законом “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, гражданин может получить или купить земельный участок для отдыха. На нем можно возводить жилое строение, но на нем невозможно зарегистрироваться. Строительство на сельскохозяйственной земле не имеет отличий от ИЖС. По всем остальным параметрам строительство загородного дома на дачном участке будет гораздо выгоднее, чем ИЖС, так как не будет никаких ограничений, связанных с габаритами и назначением строящихся зданий.

Земли для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Личное подсобное хозяйство мало отличается от садоводства. Но не всегда можно построить дом на участке ЛПХ. Все будет зависеть от решения местной администрации. Предположим, она может запретить строить здание и прокладывать коммуникации, если участок находится не в черте населенного пункта, либо не примыкает к его границам. Но в том случае если строительство на участке ЛПХ разрешается, то у него нет почти никаких ограничений.

Категории земельных участков и виды разрешенного использования

Категории земель и виды разрешенного использования весьма разнообразны. Земельный кодекс РФ выделяет несколько категорий, основываясь на различных критериях. Рассмотрим их подробнее.

Какие существуют категории земель и как изменить вид разрешенного использования вашего земельного участка

Основной документ РФ, регламентирующий земельное право – это Земельный кодекс (ЗК).

В ЗК выделены земельные категории, которые отличаются по целевому назначению. В нормах ЗК и специальных нормативных актах указано, как использовать каждую категорию земель. Территория, относящаяся к определенной категории, должна использоваться только для тех целей, которые определены для нее правовыми нормами.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Задайте вопрос юристу в онлайн чате круглосуточно

Закажите обратный звонок, юрист перезвонит вам через 5 минут

В соответствии с ЗК различают 7 земельных категорий. Различают земли:

  1. для сельскохозяйственного применения;
  2. для населенных пунктов;
  3. для нужд промышленности;
  4. для оборонного комплекса;
  5. водного фонда;
  6. лесного фонда;
  7. запаса.

Государство установило, как должна использоваться определенная категория земель.

Использовать территорию не по назначению нельзя. За это предусмотрена административная ответственность. Каждая отдельная категория разделена на зоны с разными видами разрешенного использования (ВРИ) земель.

Как перевести землю из установленной категории в другую

Осуществление перевода территорий регулируется ФЗ № 172 , который называется «О переводе земель».

В соответствии с законом, земли, относящиеся к сельскохозяйственным, переводятся в другую категорию только в редких случаях, если:

  1. производится консервация территорий;
  2. создаются охраняемые зоны ценного природного или историко-культурного значения;
  3. изменяется границы и площадь населенного пункта;
  4. переходят, непригодные для сельскохозяйственных работ, земли в состав лесного фонда или территорий запаса;
  5. земли используются при строительстве дорог, линий электропередачи, газопроводов и т.п.
  6. на территории размещаются объекты обороны, обеспечивающие безопасность страны
  7. на землях обнаружены полезные ископаемые и утвержден проект рекультивации территории;
  8. нет других земель для того, чтобы разместить социально значимые объекты (школы, больницы и т.п.).

Как выглядит процедура изменения категории земельных участков в Московской области

Покупая земельный участок, нужно выяснить, к какой земельной категории он приписан, и какой у него в кадастровых документах ВРИ. Это важный момент, потому что не на всех участках разрешается строить жилые здания. А на некоторых земельных участках, где разрешается возведение дачных домов, нельзя прописываться и регистрироваться.

Поэтому перед началом строительных работ нужно обратиться в земельный комитет района, чтобы получить информацию о виде разрешенного использования вашей земли. Там же можно уточнить, как проводится процедура смены ВРИ участков.

Изменение назначения земельных участков регулируется статьей № 8 ЗК. Решение об изменении категории земель принимает местная администрация населенного пункта.

В больших поселках и городах такими вопросами занимается земельный комитет. При его отсутствии просьбу нужно адресовать администрации района или области. Уточнить, интересующие вас вопросы, можно на сайте городской администрации.

Рассмотрим, как проводится изменение категории земельных участков, на примере смены ВРИ земли, которая относится к Московской области.

  1. Для проведения процедуры необходимо составить письма от лица владельца территории к главе поселения и главе района с прошением о включении участка в земли данного поселения с изменением его ВРИ.
  2. Глава поселения и глава района должны направить запрос на имя губернатора Московской области с просьбой о включении участка в территорию населенного пункта. В письме нужно обосновать целесообразности этой процедуры.
  3. Владелец должен подготовить пакет документов, которые требуются при изменении категории участка, и представить их в Правительство Московской обл. В результате, собственник должен получить вывод Межведомственной комиссии о том, можно ли включить участок в данный населенный пункт.
  4. Владелец должен получить выводы Глав АПУ о внесении участка в территорию населенного пункта после публичных слушаний о смене ВРИ земли.
  5. Собственник письменно обращается к Главе администрации населенного пункта, с просьбой провести изменение ВРИ земли. Глава поселения должен выпустить постановление о том, что нужно провести публичные слушанья по этому вопросу. Информация о проведении заседания должна быть опубликована в местных СМИ. Собственнику нужно подготовить графическую информацию для слушаний. После их проведения составляется протокол, а в местных СМИ печатается результат этих слушаний. Затем глава администрации поселения должен оформить постановление об проведенных слушаньях и их результатах.
  6. Собственник должен получить справку об отсутствии догов по налоговым платежам и согласовать, какая полагается оплата за изменение ВРИ территории, с Мин. финансов МО, затем провести оплату процедуры.
  7. Глава населенного пункта должен выдать постановление о том, что меняется ВРИ участка.
  8. Затем проводится экспертиза документов в Минимуществе МО.
  9. В результате, собственник получает проект постановления правительства об изменении категории земли. Проект согласовывается в Мин. Финансов, Правовом управлении правительства МО, у глав АПУ. Согласованный проект выносится на заседание Правительства МО.
  10. Документы подписываются у Губернатора.
  11. Вносятся изменения в кадастровые сведенья об участке и ЕГРП. Собственник получает измененный кадастровый паспорт своего участка, также ему выдают новое свидетельство, подтверждающее право собственности.
Читать еще:  Договор аренды машиноместа между юридическими лицами

Что делать, если категория земельных участков не установлена

ФЗ “О переводе земель” №172 утверждает, что все участки должны относиться к одной из категорий земель, перечисленных в статье №7 ЗК. Если обнаружится, что в сведеньях об участке не указаны данные о земельной категории, к которой он принадлежит, то по статье № 14 Закона «О переводе земель» возможны 3 варианта определения категории участка.

  1. Кадастровая служба может присвоить участку категорию, что указана в правоподтверждающих документах, которые предоставит собственник земли. Владелец земельного участка должен написать заявление в органы гос. кадастра с просьбой о присвоении участку категории, если в документах гос. кадастра она не указана.
  2. Если выявлено несоответствие информации в кадастровых данных и правоподтверждающих документах собственника, то участок причисляется к одной из категорий земель в соответствии с документами, предоставленными правообладателем. Для этого владелец должен подать ходатайство в гос. кадастр.
  3. Земельные участки, что находятся внутри населенных пунктов, автоматически причисляются к надлежащим категориям.

В любом случае, когда вам нужно установить категорию земли, к которой относится участок, то вы должны обратиться в соответствующие органы с просьбой об отнесении участка к соответствующей земельной категории. К ходатайству нужно приложить документы, подтверждающие ваши права на этот земельный участок, выписку из кадастра, справку из ЕГРП, паспорт физического лица.

Процедура изменения категории земель довольно сложная, поэтому лучше доверить ее опытным юристам.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация – разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Категории земель

Статья посвящена категориям земель, определенным Земельным кодексом РФ. Рассматриваются правовой статус и виды разрешенного использования

Понятие «категория земель»

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, принятого 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) все земли в России по своему целевому назначению делятся на 7 категорий:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли для нужд:
    • промышленности;
    • транспорта;
    • энергетики;
    • связи и телевидения;
    • обороны и космической деятельности;
    • а также иного специального назначения;
  • земли особо охраняемых объектов и территорий;
  • земли водного фонда;
  • земли лесного фонда;
  • земли запаса.

Пункт 2 указанной статьи ЗК РФ «Состав земель в РФ» закрепляет, что все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральними законами.

Земли сельскохозяйственного назначения

В эту категорию входят земли, расположенные за пределами населенных пунктов и определенные для использования в нуждах сельского хозяйства.

В категории земель сельскохозяйственного назначения входят:

  • собственно сельскохозяйственные угодья – сенокосы, пашни, плодовые сады, пастбища и др.;
  • земли, отведенные под внутрихозяйственные дороги и коммуникации;
  • земли, отведенные для создания зон древесно-кустарниковой растительности в целях защиты от воздействия негативных природных и техногенных факторов;
  • земли, окружающие замкнутые водоемы;
  • земли, занятые зданиями и сооружениями, используемыми в целях хранения и переработки сельхозпродукции.

Земли сельскохозяйственных угодий имеют приоритетный статус и подлежат особой охране. Земли сельскохозяйственного назначения могут быть предоставлены для нужд промышленности или иных несельскохозяйственных нужд. В этом случае предоставляются земли, непригодные для сельскохозяйственного производства, либо земли сельхозугодий максимально худшего качества в соответствии с их кадастровой стоимостью.

Земли населенных пунктов

В эту категорию входят земли, расположенные в черте населенных пунктов (городов, сел, поселков и т.д.) и предназначенные для застройки или размещения инфраструктуры этих населенных пунктов. Целевое назначение земель этой категории определяется нахождением того или иного участка в той или иной территориальной зоне населенного пункта. Согласно ЗК РФ в населенных пунктах выделяют следующие территориальные зоны:

  • жилые;
  • производственные;
  • общественно-деловые
  • рекреационные;
  • зоны инженерных и транспортных инфраструктур;
  • специального назначения;
  • иные.

Для каждой из этих зон существуют собственные регламенты, определяющие правовой режим и целевое использование расположенных в этих зонах земельных участков. Для всех участков, которые расположены в пределах одной территориальной зоны, действует единый регламент целевого использования. Этот регламент обязателен к выполнению всеми собственниками, арендаторами и пользователями земельных участков вне зависимости от формы собственности на эти участки.

В соответствии с ЗК РФ участки и расположенные на них объекты при несоответствии их параметров предельным значениям, прописанным в регламенте, или при несоответствии их профиля перечню разрешенных типов использования могут быть запрещены к использованию органами местного самоуправления.

Территориальные зоны, расположенные вне черты городов, но при этом составляющие с этим городом единую природную, социальную и хозяйственную инфраструктуру и не находящиеся в составе земель других населенных пунктов, считаются пригородными. В составе пригородных земель различают;

  • зоны сельскохозяйственного назначения;
  • зоны отдыха населения;
  • зоны развития города.

Земли промышленного и специального наначения

В эту категорию входят земли, используемые для нужд различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта и коммуникаций, а также иного специального назначения. Важной особенностью этой категории земель становится то, что многие участки, имеющие данное целевое назначение, окружены охранными, санитарными и иными зонами с особыми условиями использования. Эти условия ограничивают права всех землепользователей вне зависимости от формы собственности.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. К землям этого типа относят, например, земли заповедников.

Земли водного и лесного фондов, а также земли запаса

В эту категорию входят земли для ведения лесного хозяйства, земли, на которых расположены водные объекты и водоохранные зоны. А также земли государственной или муниципальной собственности, которые в настоящий момент никак не использованы – это земли запаса. Предоставление земель запаса физическим или юридическим лицам возможно только после перевода этих земель в другую категорию.

Вид разрешенного использования или целевое назначение

Каждая из представленных выше категорий земель имеет свой индивидуальный список видов разрешенного использования.

То, к какой именно категории будет отнесен тот или иной земельный участок, определяется:

– правительством РФ – для земель, находящихся в федеральной собственности;

– органами власти субъектов федерации – для земель, находящихся в собственности этих субъектов, а также земель, состоящих в частной или муниципальной собственности, в том числе и в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

– органами местного самоуправления – для муниципальных земель и земель, находящихся в частной собственности, кроме земель сельскохозяйственного назначения.

Также вышеназванные властные структуры имеют право перевода земель из одной категории в другую в отношении всех земель, попадающих под их юрисдикцию.

Любой из видов целевого использования, разрешенный согласно классификатору для данной категории и подкатегории земель, может осуществляться без получения каких-либо дополнительных разрешений или процедур согласования.

В тех же случаях, когда целевое назначение конкретного участка земли не предусматривает осуществление планируемого вида деятельности (например, ИЖС), можно обратиться в соответствующие властные органы за получением разрешения на изменение целевого назначения.

В том случае, если в отношении данной территориальной зоны действуют регламенты, предусматривающие соответствующий вид деятельности, такое разрешение получить существенно легче, чем инициировать процедуру перевода участка земли в другую целевую категорию.

Соотношение деления земель по категориям и разрешенным видам использования

Понятие «разрешенного использования земель» намного шире категорий – для каждой категории может быть предусмотрено несколько видов использования. Определение указанных видов соответствует принципам территориального зонирования территорий, каждый вид использования соотносится с определенной зоной. Общий перечень разрешенных видов пользования землей установлен системой классификаторов. Основной целью установления вида разрешенного использования является конкретизация правового статуса участка земли для вовлечения его в хозяйственный оборот. Субъект, осуществляющий владение или пользование участком земли, обязан подчиняться ограничениям, которые возлагаются на него исходя из разрешенного вида пользования принадлежащей ему земли, а также условиям режима территориальной зоны.

Читать еще:  Дом из ангара: фото

Перевод земель из одной категории в другую

Статья 8 ЗК РФ «Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую» предусматривает как порядок перевода земель из одной категории в другую, так и процедуру переоформления.

Категории земель (согласно п. 2 ст. 8 ЗК РФ) указывается в:

1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пункт 3 данной статьи ЗК РФ закрепляет, что нарушение установленного Кодексом, Федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Категории земель в РФ и виды разрешенного использования

Объем прав владельцев, пользователей участков земли различен. Такие различия обусловлены наличием разных категорий земель. Для каждой категории земель в РФ установлен порядок ее использования и различного рода ограничения, а самовольное отступление от использования земли той или иной категории по прямому назначению влечет ответственность различного рода.

Категории земельных участков — что это такое и какие они бывают

Категория земли – юридическое понятие, которым законодательно определяются свойства земельных участков.

Категории земельных участков зачастую отождествляют с видами разрешенного пользования, что является не совсем точным, поскольку первый термин включает ряд описаний и характеристик земель, в том числе и вид разрешенного пользования.

Градация земель по категориям осуществляется государством на основе стратегии с учетом той или иной зоны, на которые разделена вся территория РФ.

Земельное законодательство в РФ выделяет 7 категорий земель. Так, земля бывает:

  • земли, которые предназначены для ведения сельского хозяйства как отдельными гражданами, так и
    хоз.субъектами, в том числе гос.формы собственности;
  • земли поселений, предназначение которых – строительство жил.фонда и сопутствующей инфраструктуры;
  • земли, назначение которых специальное или промышленное;
  • площади, составляющие лесной фонд. В эту категорию входят собственно леса, а также земля, предназначенная для лесничества;
  • площади, составляющие водный фонд. Эта категория состоит из земельных наделов под водными объектами, а также под постройками сооружениями водохозяйственного характера;
  • особо охраняемые участки, а равно, объекты. В подавляющем большинстве таковыми являются наделы, обладающие исторической, культурной, эстетической или природной значимостью и ценностью. Их участие в гражданском обороте либо очень ограничено, либо вовсе исключено;
  • земли запаса. Фактически такие земли находятся в подвешенном состоянии в собственности у государства или муниципалитета и никак не используются. Но как только последним будет определен статус, т.е. они будут переведены в одну из вышеприведенных категорий, их использование будет осуществляться в соответствии с установленными правовыми особенностями категории.

Основным условием отнесения участка в ту или ин
ую категорию земель зависит от первоначальных свойств земли и с целью их максимально сохранить.

Так, застройка территории допустима лишь при условии, что ее категория либо первая (сельхоз. земли) либо вторая (под строительство).

Виды разрешенного использования земель

Категории земли и виды разрешенного использования взаимосвязанные понятия. В каждой категории содержится по несколько видов разрешенного использования. Общее их количество по всем категориям – достигает почти 3 тыс.

Классификация земельных участков с исчерпывающим перечнем видов разрешенного использования для каждой категории содержит классификатор, который утвержден приказом Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.14 года. Поправки в Земельный кодекс РФ от октября 2015 года не коснулись земельных категорий и видов разрешенного использования.

Земли поселений и виды их использования

Физ.лиц при приобретении участка в большей степени интересует вопрос строительства дома с и последующего проживания в нем, поэтому требуется знать, что такое земли поселений и что с ними можно делать.
Их назначение – постоянное проживание людей с обустройством необходимой инфраструктурой. Для территорий поселений предусмотрено определение четкой границы.

Площади поселений состоят из различных зон, которые содержаться в 85 статье ЗК РФ. Так, бывают зоны:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • производственные;
  • рекреационные;
  • спец.назначения;
  • военные;
  • использования в сельхоз.целях;
  • инфраструктура (транспортная, инженерная);
  • иные.

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов предусмотрены для каждой конкретной зоны внутри данной категории. Собственниками граждане могут становиться только в отношении участков в зонах жилых и для использования в сельхоз. целях.

Так, для наделов в рамках жилой зоны виды разрешенного использования подразделяются:

  • ИЖС (индивидуальное жил.строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • ДНП (застройка под дачу).

Во всех случаях на землях населенных пунктов разрешенное использование допускает строительство, но с отличительными особенностями.

При виде разрешенного использования ДНП и ЛПХ требуемые габариты застройки не важны. При этом возникают проблемы с получением прописки.

При разрешении на ИЖС возведенное строение обслуживается и приравнивается к постройкам поселений городского типа. С пропиской проблем не возникает, но проект стройки подлежит согласованию с местными властями. Участки с таким видом разрешенного использования подпадают под повышенное налогообложение, ставка на порядок выше, чем на земли с видом разрешенного использования ДНП.

В классификаторе площади под ИЖС и ЛПХ находятся под кодами 2,0-2,7 во 2-ом разделе.

Участок с кодом в указанном диапазоне дает возможность использовать его для:

  • Возведения жилых малоэтажек, этажность которых не превышает 3-х и в которых не предусмотрено деление на квартиры;
  • Разведение культур сельского хозяйства;
  • Возведение помещений подсобного назначения (сараи, теплицы и прочее);
  • Возведение зданий садового назначения;
  • Ведение личного подсобного хозяйства и обустройство надела;
  • Возведение краткосрочных передвижных конструкций с возможностью присоединения к общим тех.сетям (вагончики и прочее).

Намерение осуществлять хозяйственную деятельность с получением прибыли предполагает выбор участка из 4-го раздела и соответствующих граф с кодами 4,0-4,9. Такие земли дают возможность размещать капитальные постройки, которые используются для торговли, отдыха, обслуживания транспортных средств и прочее.

Земли для сельскохозяйственного использования

Земельные сельскохозяйственные наделы размещаются за пределами городской черты. Основная функция земель этой категории – производство сельскохозяйственной продукции.

Основными видами разрешенного использования сельскохозяйственных наделов является:

  • дороги и полосы отчуждения;
  • защитные полосы, где произрастает древесно-кустарниковая растительность;
  • сенокосы, пастбища, пашни;
  • садовые площади;
  • под подсобные помещения (сараи, фермы и т.д.);
  • земли-залежи. Фактически это земли, которые не переведены в категорию земель запаса, но уже не используются либо их использование в целях обеспечения повышенного урожая используется с определенной периодичностью.

Категория земель лесного фонда

Категория земель лесного фонда охватывает леса и территории под лесничествами. Предназначение этих площадей:

  • строительство;
  • ведение лесного хозяйства: вырубка леса и восстановление.

Особо охраняемые земли

Особо охраняемые объекты земельного фонда ( заповедники, памятники, зоны курорта и т.д.) в виду их ценности в эстетическом, культурном, историческом или научном плане состоят в собственности государства. Земельные участки под такими объектами исключены из гражданского оборота либо их участие крайне ограничено.

Другие категории

Земли водного фонда предназначены для объектов водных, а также для размещения сооружений, обеспечивающих ведение хозяйства на водах.

Земли запаса не подлежат выбытию из государственной или муниципальной собственности в пользу частных структур либо отдельных граждан. Как только их категория российским Правительством либо иными гос.органами, в том числе и местного уровня (все зависит от того у кого на балансе числится), будет изменена, их эксплуатация начнется в соответствии с предусмотренным видом разрешенного использования установленного классификатором для новой категории.

Промышленные площади размещаются за пределами территорий под жилую застройку. Их использование ориентирование на обеспечение производства.

Здесь размещаются производственные строения, сооружения и т.д. Используются участки данной категории для добычи полезных ископаемых либо задействованы под обеспечение функционирования объектов промышленного производства. Круг собственников таких площадей — государство, муниципалитет, частные структуры. Ограничений по обороту такие площади не имеют и могут свободно отчуждаться.

Как определить категорию земельного участка

Отнесение конкретного создаваемого участка к той или иной категории происходит в определенном порядке. Министерства экономического развития РФ своим письмом № Д23-3595 от 2 ноября 2009 года дал подробные разъяснения как определить категорию земельного участка, который создается.

В частности согласно письму:

  • если новый надел выделяется из исходных площадей с сельхоз.назначением, то и образуемый надел будет иметь такую же категорию. Отдельное решение органов власти кого бы то ни было уровня по установлению категории наделу, не требуется.

Собственник участка может узнать к какой категории отнесен его участок, заглянув в свидетельство о правах на данный участок.

Аналогичные сведения содержаться в кадастровом паспорте, который имеется в Земельной кадастровой палате.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector